Los Certificados de Ahorro Energético (CAE) pueden entrar en una nueva etapa. El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha planteado incorporar subastas de ahorro de energía como mecanismo complementario al actual sistema de CAE.
La propuesta busca impulsar inversiones en eficiencia energética que, por sus características o largos periodos de retorno, pueden resultar menos atractivas con los mecanismos actuales.
Para las empresas que están estudiando inversiones destinadas a reducir su consumo energético, esta evolución resulta especialmente interesante. Te explicamos qué propone el MITECO y cómo podría afectar al aprovechamiento económico de los ahorros energéticos.
¿Qué son las nuevas subastas de ahorro energético?
El MITECO ha iniciado la audiencia pública de un proyecto de real decreto para modificar el Real Decreto 36/2023, que regula el sistema de Certificados de Ahorro Energético.
La principal novedad es la creación de subastas de ahorro energético, diseñadas para complementar el funcionamiento de los CAE y dirigir inversión hacia determinadas actuaciones de eficiencia energética.
Según explica el propio MITECO, estas subastas podrían orientarse a tecnologías concretas, actuaciones con periodos de retorno elevados o determinados beneficiarios. Entre los ejemplos mencionados por el Ministerio aparecen la movilidad eléctrica, la rehabilitación integral de edificios, las pymes y las actuaciones destinadas a población vulnerable.
La propuesta se encuentra actualmente en tramitación. El periodo de audiencia e información pública permanece abierto hasta el 23 de septiembre de 2026.
Fuente: Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), 2 de septiembre de 2026.
¿Por qué se plantea ahora este cambio en los CAE?
El sistema de CAE permite convertir determinados ahorros de energía obtenidos mediante actuaciones de eficiencia energética en certificados con valor económico.
Su desarrollo durante los últimos años ha sido importante. Según los datos publicados por el MITECO en septiembre de 2026, desde el lanzamiento del sistema se han recibido más de 9.400 solicitudes de CAE.
De ellas, unas 7.000 se habían resuelto favorablemente y más de 1.300 continuaban en tramitación. En conjunto, las solicitudes favorables estaban vinculadas a un ahorro certificado superior a 7.700 GWh.
Esta evolución también ha permitido detectar aspectos que pueden mejorarse. El proyecto normativo pretende adaptar el sistema a la experiencia acumulada y reforzar cuestiones como la trazabilidad, la transparencia y la operatividad de los procedimientos.
Dos tipos de subastas de ahorro energético
La propuesta del MITECO contempla dos modalidades. Aunque ambas buscan generar nuevos ahorros energéticos, su funcionamiento sería diferente.
1. Subastas de compromisos de ahorro energético
En esta modalidad se licitaría una prima económica adicional al valor de los CAE obtenidos al ejecutar la actuación adjudicada.
Los certificados generados podrían comercializarse posteriormente siguiendo el funcionamiento habitual del sistema de CAE hasta su liquidación.
Esta fórmula podría ayudar a impulsar proyectos de eficiencia energética que actualmente tienen periodos de retorno más largos y necesitan un incentivo adicional para resultar atractivos.
2. Subastas de necesidades de ahorro energético
La segunda modalidad tendría un funcionamiento diferente.
En las subastas de necesidades de ahorro energético se licitaría una cantidad económica asociada a la actuación adjudicada. Los CAE generados computarían para alcanzar los objetivos nacionales de ahorro energético, pero no podrían comercializarse posteriormente.
Además, el ahorro energético obtenido mediante estas subastas sería adicional al volumen repartido anualmente entre los sujetos obligados.
¿Quién podría participar en las subastas?
La propuesta establece que podrían participar sujetos obligados y sujetos delegados del sistema de CAE.
Esto no significa que cualquier empresa que realice una mejora energética vaya a participar directamente en una subasta. Para una empresa que invierte en eficiencia energética, lo relevante será identificar correctamente sus ahorros y analizar las vías disponibles para obtener valor de ellos.
Las convocatorias concretas determinarán los productos que se subastarán y sus condiciones. El proyecto contempla también procesos de precalificación y calificación de los participantes.
Según la propuesta publicada por el MITECO, las subastas serían organizadas por el Operador del Mercado Ibérico de la Electricidad (OMIE) y supervisadas por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).
¿Qué puede suponer para las empresas?
Todavía habrá que esperar al texto definitivo y al desarrollo de las futuras convocatorias. Sin embargo, la propuesta muestra una dirección clara: dar más herramientas para movilizar inversiones en eficiencia energética.
Esto puede resultar especialmente relevante para proyectos cuyo ahorro energético está claro, pero cuya recuperación económica requiere más tiempo.
Para las empresas, también refuerza la importancia de estudiar los CAE antes de ejecutar determinadas inversiones.
Una actuación destinada a reducir consumos puede generar un beneficio directo en la factura energética y, si cumple los requisitos del sistema, también puede generar un ahorro certificable con valor económico.
Analizar este potencial desde el inicio permite diseñar mejor la actuación, preparar correctamente la documentación y aprovechar las oportunidades disponibles.
Más digitalización y trazabilidad para los CAE
Las subastas no son la única modificación planteada.
El proyecto normativo también contempla el desarrollo de una plataforma electrónica integral para el sistema de CAE, además de mejoras en procedimientos, definiciones, funciones y requisitos de los participantes.
El objetivo es avanzar hacia una gestión más coordinada y mejorar la trazabilidad durante todo el ciclo de vida de los certificados.
Para las empresas interesadas en monetizar sus ahorros energéticos, esta evolución hace todavía más importante contar con una gestión técnica adecuada y con la documentación necesaria para justificar cada actuación.
¿Qué debería hacer una empresa que está pensando en invertir en eficiencia energética?
La propuesta está todavía en fase de audiencia pública, por lo que no conviene tomar decisiones basándose en unas condiciones de subasta que todavía no son definitivas.
Lo que sí puedes hacer es analizar desde ahora el potencial energético y económico de tus actuaciones.
Si tu empresa está estudiando renovar equipos, optimizar procesos o acometer otras mejoras que reduzcan el consumo de energía, podemos analizar si esas actuaciones tienen potencial para generar CAE.
En Solvent estudiamos cada proyecto desde una perspectiva técnica y económica. Nuestro objetivo es ayudarte a aprovechar el ahorro energético generado y gestionar correctamente el proceso para convertirlo en una oportunidad adicional para tu empresa.
Preguntas frecuentes sobre las nuevas subastas y los CAE
1. ¿Las nuevas subastas de ahorro energético ya están en funcionamiento?
No. A fecha de septiembre de 2026, se trata de una propuesta incluida en la modificación del Real Decreto 36/2023. El proyecto se encuentra en audiencia e información pública hasta el 23 de septiembre de 2026.
2. ¿Las subastas sustituirán al sistema actual de CAE?
No es lo que plantea el MITECO. Las subastas se proponen como un mecanismo complementario para reforzar el actual sistema de Certificados de Ahorro Energético.
3. ¿Cualquier empresa podrá participar directamente?
La propuesta contempla la participación de sujetos obligados y sujetos delegados. Las condiciones específicas dependerán de las futuras convocatorias. Las empresas que realicen actuaciones de eficiencia energética pueden, en cualquier caso, estudiar las posibilidades de aprovechar los ahorros generados dentro del sistema CAE.
4. ¿Merece la pena analizar los CAE antes de realizar una inversión?
Sí. Estudiar previamente la actuación permite comprobar si puede generar ahorros susceptibles de certificación y preparar correctamente el proyecto y su documentación.
Convierte tu ahorro energético en una oportunidad
El sistema de CAE continúa evolucionando y las nuevas subastas propuestas por el MITECO pueden abrir nuevas vías para impulsar proyectos de eficiencia energética.
En Solvent gestionamos Certificados de Ahorro Energético y analizamos tus actuaciones para ayudarte a aprovechar el valor de los ahorros generados.
Si estás preparando una inversión para reducir el consumo energético de tu empresa, consúltanos. Estudiamos tu proyecto y te ayudamos a identificar las oportunidades que ofrece el sistema de CAE.